Page 150 - Revista da Armada
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As nov •• issões ". lo". AnIt.".






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        A colaboração no esforço mundial para
        a paz é motivo de orgulho para Portugal
        e de prestígio para a Marinha.

         INTRODUÇÃO

              miSSàO  principal  das  Forças  Armadas  é  a  defesa do
              Território Nacional em  situaçào de guerra, no entanto
         Adurante  os  perfodos  de  paz  e  tensão  as suas forças
        desenvolvem  actividades  Que  não  incluem  o  uso  da  força
        em operação de combale contra  um  inimigo armado, isto é.
        em  ambiente de guerra.  Nestas  actividades,  que  não são de
        guerra, o  instrumento  militar é  utilizado  juntamente  com
        outros  instrumentos  de  poder  para  alcançar  objectivos
        estratégicos.  Existem  hoje  novas  perspectivas  quanto  ao
        emprego  das nossas  Forças Armadas  que,  para  além  de   Este  artigo tem  por objectivo contribuir  para  o  entendimento
        estarem  orientadas  para  ii  sua  função  essencial  - ii  defesa   da  importância  destas missões  e analisar  a participação  das
         militar da  Nação - devem desenvolver lodo um conjunto de   Forças Navais e Anfíbias em Operações de Apoio à Paz.
        novas acções  diversificadas e  que  constituem  um  desafio,   Para esse efeito são apresentadas resumidamente as  alterações
        no apoio da  Política  Externa.                      geoestratégicas  no Mundo actual,  seguidas de  abordagem  breve
          O espectro de  intervenção das Forças  Armadas  aumentou .  das Operações  de Apoio  à  Paz  (evoluçào  do  conceito,  termi-
        Para  além  das  missões  tradicionai s,  que devem desenvolver   nologia  e caracterização)  complementadas  pela  participação
        em  situação de guerra,  existe  todo um  vasto  leque de novas   portuguesa  e capacidades  das  Forças  Navais Anfíbias,  analisan·
        missões que são executadas em ambiente de paz  ou de con-  do  a necessidade  de  formação  e treino  na  Marinha  para  as
         flito  não  extremado  e  que  podem  ser  designadas  -  novas missões.
        Operações  de  Apoio à  Paz  e  Dissuasão  da  Guerra,  que  na
        doutrina  americana  são  conhecidas  como  "Operations  AS ALTERAÇÕES GEOESTRATÉGICAS NO MUNDO ACTUAL
        Olher Than  War"  (OOTW).
          Estas  operações  constituem  uma  forte  componente  das
                                                              Vive-se hoje em  período de transição da ordem  internacional,
        missões  actuais e possivelmente futuras das  Forças  Armadas
                                                             por definição  instável  em  que  mudaram  os  padrões  de relação
        e  por  isso  o  seu  estudo  e  debate  é  um  processo  dinâmico   entre os intervenientes da cena  internacional, as (ormas de inter-
        (Quadro abaixo).
                                                             acção e os  limites  do  próprio  sistema;  estão  em  curso  grandes
                                                             transformações  estruturais.  A configuração da  relação  aponta
              ES<lUEAtA DIRECTOR ~ DAS FOIIÇAS ARMADASI      para  um  sistema  unipolar  imperfeito, com  acentuada  tendência
          ESTAOOS DE         OPIRAÇOl5       EXEMPlOS        para multipolar, com uma potência dominante, os  EUA.
         EMPENHAMt\'TO  OBJECTIVO   MImARES                   Perante as ameaças, riscos e desafios existentes, é fundamental
                      .,.,              ""'''''' d"  . c.mw t.rga tsaLJ   a acção  de  organizações  internacionais de  segurança  colectiva,
                                                             que  legitimem  o  recurso  e organizem  medidas  de defesa;  a
            G~      ,,""'"                    · Oifnsi\·~    Organização das Nações Unidas (ONU) é seguramente das mais
         c   •      ... ,,~   ""'"            -"""'""        importantes dos  dias  de  hoje.  A  cooperação  internacional
                                              • Res,S/êoncIl CMl
         O    •  •                C           """'"          assume  uma  nova  dimensão  para  a Defesa,  visando  obter uma
                                  o
                                        • Actvaçlo bIado S/IÍQ   visão  de  segurança  menos  dependente  do  equilrbrio  militar e
         N                        M      tE~i;l              enquanto  actividade  comprovadamente redutora  de  confli tos,
                                  B     • Apoi(,.~civil
         F                        A     • ~1IIAtIlÇ~ ordem inlem.J   tem  um  papel  fundamental  na  consecução  da  paz  e segurança
             C~
         L           Oiuuadir     T     • Apoio SlIWÇ~ de c.l~m~   internacional, no seu sentido mais amplo.
             •  . ...,.           E     -lmposIç)o di Pu      Assim,  o  reforço  e aumento  da  capacidade  da  actuação  da
              :
              :                      N   mAa lNfOlct\IDlTi   ONU e do seu Conselho de Segurança, tendo em vista a garantia
              :  . """"
                                     ÀI
         T    :      oron/lilO   0,.",,,,  o   · ~i!es hurlwuiWs   do  respeito  pelos  prindpios do direito internacional  e dos  dire·
                                        -~dI' co»cIlo5 IYCI:NIs
         O  T...,              ~        ·~)o dlPu            itos  humanos,  poderão  originar  uma  nova  dinâmica na  ordem
                                         (NOO)
                             ipoiol Pu   C   tl"fACtlItl"lNGI   mundial,  que estimule a cooperação global  no sentido da  segu-
                             . ......,  o  • EsubflKII'ntIIIO clI Pu   rança comum.
                             di ,.t,n   MI   (PEACfM,OONGI    No entanto, os esforços de paz  nào são exclusivos das Nações
                             1001»1   B   · ~)ocllPu         Unidas  e organizações  tão  diferentes  como a Organização  de
                                     A I  (PEACEt:EfPlNG)    Segurança  e Cooperação  Europeia  fOSCE),  Organização do
                    .........        T  • btbIecllTlttllO cb Pu   Tratado  do Atlântico  Norte (OTAN/NATO) e  União  Europeia
                                         II'lACEMAllNG)
                                     E
                       •                · PrtwnçJo di' conilllOJ   Ocidental  (UEO), entre outras,  querem  de  várias formas partici-
                      Pu                 (CONFlICT PIIMNTIONI   par, activamente, na construção da paz  mundial, de forma a evi-
                                        -MIssões immsf público
                                        -Op~~Pu              lar que  a guerra afecte a segurança dos seus Estados membros.
                                        .~~Çi~                Oaí  o Conceito Estratégico da  NATO (991) referir a necessi-
                                                            dade de manutenção de um potencial militar suficiente para pre-
        4  MAK>98 ·  REVIST"D""RM"O"
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