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REVISTA DA ARMADA | 529

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DOTMLPI-I

OS ELEMENTOS FUNCIONAIS DE UMA CAPACIDADE

urante a guerra fria, o planeamento
Destratégico de defesa era feito em fun-
ção das ameaças que, então, eram relaƟ va-
mente bem conhecidas e concretas.
Com o fi m da guerra fria, essa metodolo-
gia de planeamento fi cou desajustada ao
ambiente geoestratégico, tendo surgido o
conceito do planeamento por capacidades,
que apontava para a edifi cação de capacida-
des militares, que poderiam ser empregues
perante um leque alargado e diversifi cado
de ameaças. Ou seja, perante a imprevisi-
bilidade das ameaças futuras, apontava-se
para a edifi cação de capacidades militares
de largo espectro, capazes de as contrariar.
Inicialmente, o conceito de capacidade
estava muito ligado à componente mate-
rial, ou seja entendia-se por capacidade o Exercício de Limitação de Avarias a bordo de fragata portuguesa. O conceito DOTMLPI-I preconiza um
conjunto de equipamentos militares que a entendimento lato do treino, aí incluindo formação, treino individual, treino coleƟ vo e exercícios.
consubstanciavam. Fragatas anƟ gas eram
subsƟ tuídas por fragatas novas, helicópte- ao acrónimo DOTMLPF (Doctrine, Organiza- Não obstante, foi o acrónimo norte-ame-
ros velhos eram subsƟ tuídos por helicópte- Ɵ on, Training, Materiel, Leadership, Person- ricano que vingou, tendo sido rapidamente
ros mais modernos e por aí fora, prestando nel e FaciliƟ es), correspondente, em língua adotado por outras nações. A NATO, nos
pouca atenção a outros aspetos. portuguesa, a DOTMLPI. seus esforços de transformação das capaci-
Contudo, aos poucos, foi-se percebendo Com este conceito, o desenvolvimento de dades militares aliadas, também adotou o
que essa era uma perspeƟ va redutora e capacidades evoluiu, portanto, para uma conceito, mas acrescentou-lhe mais um ele-
foram-se associando ao conceito de capa- abordagem mais abrangente. Embora a mento: a interoperabilidade, daqui resul-
cidade outros elementos funcionais, como introdução de material mais moderno con- tando a variante DOTMLPF-I (ou DOTMLPI-I,
por exemplo: o pessoal (capaz de manter e Ɵ nue a funcionar como o grande catalisa- em língua portuguesa). Com efeito, um dos
de operar os meios ou equipamentos neces- dor das maiores transformações organiza- maiores desafi os da NATO é conseguir que as
sários à prossecução de objeƟ vos militares, cionais, há uma maior perceção de que a capacidades militares dos 29 aliados possam
bem como de tomar as decisões mais ade- introdução de novos meios ou equipamen- ser empregues em conjunto e de forma sinér-
quadas em função do ambiente envolvente); tos tem que ser acompanhada de desenvol- gica, o que implica interoperabilidade. E a
a doutrina (para regular a uƟ lização opera- vimentos paralelos, ao nível dos outros ele- interoperabilidade não cai do céu, requer pla-
cional dos meios ou equipamentos aƟ nen- mentos funcionais, com um natural enfoque neamento cuidado e muita atenção e esforço,
tes); e o treino (para potenciar a completa no pessoal e em tudo aquilo que a ele res- desde a fase inicial do desenvolvimento de
exploração operacional dos meios ou equi- peita, de forma mais direta (como doutrina, qualquer capacidade. Na realidade, a intero-
pamentos em causa). organização, treino e liderança). perabilidade é um elemento funcional que
Foi neste quadro que, há cerca de década Neste mundo dos conceitos, a Grã-Breta- deve presidir a todos os outros, i.e., deve cor-
e meia atrás, o Departamento de Defesa nha respondeu com uma variante da versão responder a um atributo de todos os outros
dos EUA desenvolveu o conceito DOTMLPF, americana, que inclui treino, equipamento, elementos de uma capacidade.
no âmbito de um processo designado como pessoal, doutrina, organização, infraestru- Embora esses elementos funcionais sejam,
Joint CapabiliƟ es IntegraƟ on Development turas e logísƟ ca, cujas iniciais em inglês dão no essencial, autoexplicaƟ vos, jusƟ fi ca-se
System. Assim, foi entendido que cada capa- origem a um acrónimo eventualmente um uma breve descrição de cada um deles:
cidade militar deveria envolver a doutrina, a pouco mais fácil de pronunciar: TEPIDOIL • Doutrina consiste no conjunto de princí-
organização, o treino, o material, a liderança, (Training, Equipment, Personnel, Informa- pios fundamentais e de procedimentos que
o pessoal e as infraestruturas – elementos Ɵ on, Doctrine, OrganizaƟ on, Infrastructures orientam as ações das forças e unidades
cujas iniciais em língua inglesa deram origem e LogisƟ cs). militares, na condução das suas operações.

4 MAIO 2018