Page 330 - Revista da Armada

PONTO AO MEIO-DIA

Livro Branco sobre Defesa Nacional

Os militares e a modernização da defesa

m artigo anterior falou-se no alar- sem objectivos concretos, com os militares à finalidade. O problema fundamental não
gamento do âmbito da estratégia e espera de algo que sabem não acontecerá. está nas estruturas, mas nos hábitos, nas
Ena falta de sensibilidade política Caso outras motivações, de maior credibili- mentalidades, nas atitudes e na doutrina.
actual para os problemas de defesa. dade, não venham substituir as antigas, os mi- Já se referiu em artigos anteriores que a
Também no seio das Forças Armadas, litares viverão uma crise existencial, com possi- Marinha, ao contrário do que acontece
porque é muito acentuado e rápido o pro- bilidades de transformarem-se em burocratas com o Exército, não define "novas mis-
cesso de evolução política, económica, fardados encarregados de operar um mecanis- sões". Não tem mesmo novas missões,
social e tecnológica, há percepções diferentes mo inútil, uma máquina de caçar fantasmas. porque as que vinha cumprindo e conti-
em relação à profundidade e ao ritmo que ... Dino Buzzati, em "O Deserto dos Tárta- nua a cumprir agora respondem aos objec-
deve ter o processo de modernização. ros" (publicado em Portugal pela Europa- tivos políticos actuais, são adequadas ao
Neste momento pretende-se apenas re- -América, colecção Os Livros das Três ambiente em que se desenvolvem, dignifi-
ferir algumas dificuldades manifestadas Abelhas, Junho de 1963), retrata a vida de cam a Marinha e são úteis tanto para Por-
no sentir e na atitude dos militares perante uma guarnição militar, isolada às margens de tugal como para as Alianças em que esta-
a modernização da defesa e das Forças Ar- um deserto, sempre à espera de um ataque dos mos inseridos, como ainda para as comu-
madas. Escolheram-se os seguintes pontos: tártaros que sabe que nunca virá. Neste am- nidades com as quais cooperamos.
1. Encontrar a "utilidade" ou a justifica- biente, a crise existencial é inevitável. Se existir qualquer forma de ansiedade,
ção das Forças Armadas nos dias de hoje. Por último, em 1993, Taichi Sakaiaya, ela só pode ser motivada por questões de
2. Abandonar parâmetros antigos, para economista e antigo funcionário do Minis- ordem material, ou relacionadas com a de-
uma abertura plena à modernização. tério do Comércio e Indústria Internacio- bilidade de capacidades e escassez de meios
3. Admitir que a evolução do pensa- nal do Japão, referindo-se às aspirações da Instituição, ou com a insatisfação das
mento é mais importante do que a modifi- materiais (ou às frustações) do povo aspirações individuais dos seus membros.
cação das estruturas. São precisas, portanto, definições de
japonês, escreveu:
Um dos problemas fundamentais no Assim como Adão se cansou da vida do Éden objectivos e doutrina. Os princípios dou-
modo como as Forças Armadas encaram a e provou o fruto proibido, os japoneses estão cada trinários aparecem mais frequentemente
sua própria reestruturação, reside no facto vez mais incomodados pelo facto de os seus dias nos artigos de opinião, onde não podem ter
de não assumirem, na prática, a mudança decorrerem sempre calmamente, sem incidentes. legitimidade reconhecida, do que em nor-
que teoricamente elas próprias definiram, Infelizmente para os japoneses, este Éden não mas inseridas na matriz adoptada pela
e de não conseguirem encontrar a sua fi- pode ser mudado simplesmente com o comer do autoridade responsável pela formalização
nalidade naquele mundo novo que as fruto proibido e, de qualquer forma, há muito dessa doutrina. As determinações simples,
suas análises retratam. poucos Adãos japoneses suficientemente ousados claras e precisas são indispensáveis mas são
Nenhuma instituição resiste se não sen- e curiosos para o fazer. Os padres e os burocratas pouco doutrinadoras, pelo menos naquele
tir a sua utilidade, assim como dificilmen- aprisionaram todas as maliciosas serpentes tenta- aspecto em que, esclarecendo o propósito,
te uma sociedade poderá ser feliz se não doras. Embora toda a gente sinta uma crescente conquistam a adesão inequívoca dos subor-
reconhecer que persegue um objectivo vá- irritação com o presente desprovido de alegria e a dinados ao cumprimento da tarefa. Assim,
lido. Por curiosidade, apresentam-se três prespectiva de um futuro incerto, os japoneses iniciativas como a publicação das "Carta do
referências a situações bem diferentes, continuam a agarrar-se à borda das núvens para CEMA" ou do "Livro Branco sobre Defesa
mas que ilustram bem este tipo de "crise não caírem do céu. Até reclamam: "Ainda mais, Nacional" têm muito mérito.
existêncial", nos últimos 40 anos: mais para cima!" Mas para onde é que se pode Por último e ainda relacionado com este
Pelos anos 60, preocupado com a perda subir a partir do céu? Para um céu mais elevado, tema é frequente um outro erro: confundir
de valores, João Ameal escreveu, no Diá- mais perfeito? Então é porque este suposto céu é reestruturação com uma adaptação clara-
rio de Notícias: apenas o purgatório ("Japão", Lisboa, Difusão mente forçada aos cortes ou às limitações
O homem não dispensa "valores absolutos" Cultural, 1994, p. 38) (edição original de 1993). orçamentais. As causas, são a já referida
em que creia e a que se confie para apoiar-se e falta de sensibilidade política para os
proteger-se contra as dúvidas, as lutas, as angús- Perante a mudança há quem se preocu- assuntos de defesa e a baixa prioridade
tias de cada dia. Quando lhe roubam os autênti- pe apenas com a alteração das estruturas e que lhes é atribuída: sem que sejam fixa-
cos "valores absolutos" transfere para sucedâ- com a alteração da cadeia de comando, ou dos objectivos políticos, reduzem-se des-
neos frágeis ou indignos a sua capacidade de fé. com as designações de cargos e serviços. pesas. As consequências são as distorções
Isto não é o mais importante. enormes, que atingem, fundamental-
Mais tarde, na Revista Marítima Brasilei- O que interessa é a fixação dos objecti- mente, o treino, a operacionalidade, o êxi-
ra de Julho-Setembro de 1989, o Vice- vos, é repensar a finalidade e adaptar ou to das missões e o moral da Instituição.
-Almirante Armando Vidigal, apesar de criar a doutrina. O resto vem naturalmente Esperemos que a nova metodologia ini-
escrever uns meses antes da inesperada pela necessidade de cumprir aquilo a que ciada com a publicação deste Livro Branco
queda do Muro de Berlim, referia-se já aos nos propusemos. sobre a Defesa Nacional diferente dos
problemas das reformas militares que se Assim, um erro persistente nos cons- anteriores defina o rumo que nos con-
começavam a admitir como indispensáveis: tantes propósitos de reestruturação das duzirá a bom porto.
Sem as motivações clássicas, as forças ar- Forças Armadas tem sido o de eleger a
madas correm o risco de desemprego estrutu- reestruturação como "objectivo", quando António Emílio Ferraz Sacchetti
ral, isto é, de se tornarem imensas organizações não passa de um meio para alcançar uma Vice-Almirante

4 NOVEMBRO 2000 • REVISTA DA ARMADA