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A Gestão Estratégica da Marinha

AMarinha é uma organização orien- tão de recursos humanos, materiais, finan- ção contínua, assegurando, por um lado, a
tada para o cumprimento da mis- ceiros e informacionais, e ainda a atividade permanente e prospetiva adaptação ao am-
são, que pode ser definida como inspetiva, através da qual se avalia o méri- biente externo, aproveitando oportunida-
“contribuir para que Portugal use o mar, to, a conformidade legal e a regularidade des e contrariando ameaças, e, por outro,
na justa medida dos seus in-
teresses”. Para cumprir esta a melhoria do desempenho
missão, a Marinha desem- interno, explorando as for-
penha três funções essen- ças próprias e mitigando as
ciais: Defesa militar e apoio vulnerabilidades.
à política externa; Seguran-
ça e autoridade do Estado; e O processo de gestão es-
Desenvolvimento económi- tratégica promove, precisa-
co, científico e cultural. No mente, esta transformação
seu conjunto, estas funções contínua da Marinha, tendo
e as tarefas em que se sub- em vista atingir uma situação
dividem, representadas na futura desejada. (Fig. 3)
figura 1, fazem com que a
Marinha esteja presente com É desta forma que se ga-
utilidade e produza valor no rante uma formulação estra-
mar, respondendo a um le- tégica consequente, na me-
que alargado e diferenciado dida em que esta é seguida
de desafios. de uma coerente operacio-
Manter a relevância neste Figura 1 – Missão, funções e tarefas da Marinha. nalização da estratégia e de
um sistemático controlo dos
exigente quadro, com altera- resultados obtidos, que são
ções contínuas no ambiente utilizados para implementar
externo, implica visão, dou- as subsequentes adaptações
trina e capacidade de gestão e correções necessárias.
estratégica.
A análise da cadeia de Pela sua natureza, os re-
valor da Marinha, seguida- sultados do processo de ges-
mente apresentada, pode tão estratégica acabam por
ajudar a compreender o pa- influenciar a forma como a
pel da gestão estratégica e o Marinha desenvolve os seus
seu contributo para a efici- processos chave e de supor-
ência dos processos e para te, concedendo-lhes a ne-
a eficácia da ação no mar. Figura 2 – Cadeia de valor da Marinha (parcial). cessária moldura estratégi-
ca segundo perspetivas de
Conforme ilustrado na fi- gestão genética, estrutural e
gura 2, o cumprimento da operacional. Estas três pers-
missão assenta num con- petivas internas, que procu-
junto de processos chave, ram a eficiência, confluem
responsáveis pelos produtos na perspetiva de missão, que
operacional, científico e cul- Figura 3 – Processo de gestão estratégica. visa a criação de valor para a
tural, ou seja, o produto ins- sociedade, através da eficá-
titucional da Marinha. Nele cia da ação no mar (Fig. 4).
se incluem as operações
militares, como o combate O processo de gestão es-
à pirataria no oceano Índi- tratégica assegura a trans-
co, as missões de embargo formação contínua da Ma-
e de interdição marítima, o rinha, para fazer face às
controlo da proliferação ou necessidades de adaptação
o resgate de cidadãos nacio- ao ambiente externo e de
nais de territórios em situa- melhoria de desempenho
ção de conflito; e as ações interno, influenciando de
de âmbito não-militar, de forma decisiva a execução
que são exemplos o salva- eficiente dos processos cha-
mento marítimo, o comba- ve e de suporte, o que resul-
te ao narcotráfico, a fiscali- ta no cumprimento eficaz
zação da pesca, o combate da missão.
à poluição do mar, a inves- Da explicação anterior de-
tigação científica no apoio Figura 4 – Cadeia de valor da Marinha. preende-se que o processo
de gestão estratégica se desenvolve segun-
ao projeto de extensão da plataforma con- processual das ações desenvolvidas pelos do três fases fundamentais, a formulação
tinental portuguesa e as atividades culturais diferentes órgãos da Marinha. (pensamento), a operacionalização (alinha-
museológicas, entre outras. Simultaneamente, para que a Marinha mento, planeamento e ação) e o controlo
Os processos chave são apoiados pelos possa evoluir e manter a sua relevância, (monitorização, aprendizagem e adapta-
processos de suporte, que englobam a ges- é fundamental promover uma transforma-

14 JULHO 2012 • REVISTA DA ARMADA