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O CENTRO DE INVESTIGAÇÃO NAVAL (CINAV)
INTRODUÇÃO
A expressão “Investigação, Desenvolvi-
mento e Inovação” (IDI) abrange um leque
muito vasto de actividades distintas, de
natureza fundamentalmente idêntica, mas
que exigem competências e mecanismos de
gestão substancialmente diferentes. Quando
fazemos “desenvolvimento tecnológico”,
os objectivos e preocupações centram-se
em conceitos como desempenho
e fiabilidade do equipamento a
desenvolver; quando fazemos
“investigação pura”, pelo contrá-
rio, a atenção centra-se no poder
explicativo e preditivo da teoria
desenvolvida. São realidades
diferentes. No primeiro caso, o
sucesso mede-se em número de
produtos e patentes; no segundo,
pelo número de publicações em
conferências e revistas científicas,
e seu impacto na ciência mun-
dial. Se a isto juntarmos outras
realidades, como “investigação
aplicada” ou “inovação organi-
zacional”, para citar apenas mais
dois exemplos, é fácil perceber a
imensidade de coisas diferentes
a que nos referimos, quando falamos em IDI.
A Marinha tem responsabilidades em
muitas destas áreas de IDI, por duas ordens
de razão:
1) Imperativos directos. A obrigatoriedade de
produzir investigação aplicada na área das
Ciências do Mar (área genérica que, tradi-
cionalmente, abrange disciplinas que vão
da Oceanografia Física à Geologia Marinha,
passando pela Navegação, Hidrografia, Car-
tografia e muitas outras), é uma das missões
particulares estabelecidas para a Marinha.
Encontra-se também explicitamente definida,
como missão das Forças Armadas, a procura
constante de melhoria dos seus produtos e
processos, através da investigação aplicada,
experimentação e inovação, nomeadamen-
te garantindo a sua evolução e adaptação a
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contextos externos em mutação permanente.
Por fim, há a considerar a existência da Escola
Naval (EN): como instituição universitária, a
EN tem a obrigação legal de produzir inves-
tigação científica pura, actividade sujeita a
avaliações periódicas por parte do Ministé-
rio da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior
(MCTES);
2) Imperativos decorrentes da missão. Para além nha, com excepção das áreas já coordenadas
dos imperativos directos, a Marinha tem de
fazer IDI por várias outras razões. Uma das
funções que decorrem dos seus objectivos
de Missão é a contribuição para o desenvol-
vimento económico, cultural e científico na-
cional; daqui resulta a necessidade de apoio
e participação em projectos IDI cooperativos
comasUniversidades, Institutos, Laboratórios
e Centros de Investigação do Sistema Cientí-
fico e Tecnológico Nacional (SCTN), e empre-
sas da chamada Base Tecnológica e Industrial
Nacional (BTIN). Finalmente, e embora mui-
tas outras razões pudessem ser invocadas
(afirmação institucional, integração na socie-
dade civil, responsabilidades históricas, ne-
cessidade de assegurar a evolução e progres-
so nas áreas científicas nucleares da Marinha,
etc.), realçaremos aqui apenas o papel que os
fundos externos disponíveis para activida-
des de IDI podem representar, permitindo
colmatar, com projectos e desenvolvimentos
neste âmbito, carências e lacunas que, num
contexto de sérias restrições financeiras, di-
ficilmente seriam mitigáveis de outro modo.
A importância da IDI para a Marinha está
presentemente reflectida no facto de integrar
dois dos objectivos estratégicos definidos pelo
Almirante CEMA para os próximos três anos,
na recente Directiva de Política Naval – 2011.
AS ORIGENS
Em 10 de Fevereiro de 2010, por despacho
do Almirante CEMA, foi criado o Centro de
Investigação Naval (CINAV), na dependên-
cia do Comandante da Escola Naval, para
promover, coordenar e supervisionar as
actividades de IDI desenvolvidas na Mari-
pelo Instituto Hidrográfico (IH). É, pois, no
seio do CINAV que deverão ser executados
os projectos de IDI dos órgãos e serviços da
Marinha, com a já referida excepção das áreas
coordenadas pelo IH. Como unidade de IDI
que é, o CINAV possui autonomia científica,
e uma estrutura orgânica que respeita os re-
quisitos legais impostos pelo Regime Jurídico
das Instituições de Investigação (Decreto-Lei
125/99).
Foi também cometida ao CINAV, de for-
ma explícita, a responsabilidade por promo-
ver e apoiar as actividades de
IDI da Escola Naval. Embora
esta responsabilidade seja, na-
turalmente, derivável da missão
genérica de promoção e coorde-
nação da IDI da Marinha, a sua
explicitação tem a vantagem de
fazer realçar e tornar aparente a
dupla natureza das actividades e
âmbito de actuação do CINAV.
A IDI que mais directamente
interessa às Direcções Técnicas,
Sistema de Forças, e outras es-
truturas da Marinha, é de na-
tureza marcadamente aplicada
e pragmática, obrigando a que
os projectos que corram nesse
âmbito tenham como objectivo
o desenvolvimento de sistemas
e técnicas de elevado TRL (technical readiness
level), capazes de conduzir a implementações
rápidas de resultados e produtos. Já no que
respeita à investigação pura, de carácter uni-
versitário, que a Escola Naval tem de produ-
zir, os objectivos e indicadores de sucesso são
substancialmente diferentes. A utilidade e in-
teresse da investigação aí realizada não deve
ser aferida pelas implementações a que possa
conduzir, mas sim pelo seu efeito nos proces-
sos de ensino e aprendizagem, na evolução
académica e intelectual de alunos e professo-
res, e no impacto da ciência produzida. São,
mais uma vez, realidades diferentes, cujo
sucesso se mede com indicadores diferentes:
número e qualidade de projectos e produtos,
num caso; número e qualidade das publica-
ções científicas conseguidas, no outro.
O CINAV assume-se, assim, como her-