Page 14 - Revista da Armada

REVISTA DA ARMADA | 523

capacidade de defesa, leva outros ato- situações de desvalorização destes gastos. res. Acresce que o aumento dos valores
res a reagir de forma semelhante, pois a Nesta linha, pode-se também referir dos gastos na defesa globais é inferior ao
capacidade de “dissuasão” de um Estado o caso do Conselho Sul-americano de aumento do valor do PIB global, ou seja,
pode representar a “ameaça” para outro, Defesa que visa uma maior transparên- ainda que em valor absoluto o gasto seja
criando tensões que podem degenerar cia e confiança na área da defesa, tendo maior, em termos globais, os Estados
em conflitos, ainda que nenhum deles procurado estabelecer uma metodologia estão a despender menos dinheiro na
o desejasse, explicando desta forma em conjunta de aferição de gastos na defesa, defesa relativamente ao PIB (a estimativa
parte, o fenómeno recorrente da guerra. para o caso da Argentina e Chile para 2016 é que a relação dos gastos na
Uma variação acentuada e rápida dos Desta forma, contrariando as tendências defesa globais em relação ao PIB tenha
gastos na defesa pode ser indiciador de de “matematização” da Estratégia, os gas- sido inferior a 2%).
possíveis conflitos internos ou externos. tos na defesa podem ser indicadores das Os EUA mantêm os maiores gastos na
tendências das capacidades de defesa e defesa, seguidos de China, Rússia, Ará-
O QUE NÃO REFLETEM militares, porém são falíveis, na medida bia Saudita e Reino Unido. De notar que
OS GASTOS NA DEFESA? em que podem ser alterados e não repre- China, Rússia e Arábia Saudita foram os
países que desde 2013 mais aumentaram
sentam uma relação direta com o output
Importa referir que da análise des- militar. os gastos na defesa.
tes gastos não é possível deduzir a real Observando os gastos por regiões, cons-
capacidade de defesa de um Estado ou A PERSPETIVA GLOBAL tata-se que a região da Ásia e Oceânia é
de uma aliança, na medida em que esta DOS GASTOS NA DEFESA a que tem apresentado de forma mais
depende da eficiência do aludido “meca- consistente um aumento dos gastos,
nismo militar”, ou seja, da transformação Os gastos globais na defesa, apenas tendo inclusivamente ultrapassado já a
em output. Por outro lado, a alocação estão disponíveis após 1988, altura em Europa. Em particular no sudeste asiático
de investimento e recursos poderá nem que passaram a ser conhecidos os dados é onde se verifica a maior variação, em
sempre verificar-se em áreas que efeti- referentes à URSS (e posteriormente à parte decorrente do aumento da tensão
vamente contribuam para uma vanta- Rússia), sendo que entre 1990 e 1992 os entre países como China, Japão, Indoné-
gem estratégica. Pode também ocorrer a dados existentes são pouco rigorosos. sia, Vietname, Filipinas e Coreia do Norte.
situação de ter uma vantagem estratégica Conseguem-se identificar três períodos Nesta região e entre estes atores, há um
numa determinada envolvente, podendo distintos: um de descida que se iniciou intrincado de relações de cooperação e
perdê-la caso a envolvente se altere. em 1988, e se acentuou com a queda do antagonismo, em função de diferentes
Importa também salientar que os Esta- muro de Berlim (1989) tendo durado até questões, nomeadamente as disputas ter-
dos podem adaptar os dados dos gastos ao atentado de 11 de setembro de 2001; ritoriais marítimas, o programa de arma-
na defesa por forma a iludir e dissimular uma posterior subida até 2011, altura da mento nuclear norte-coreano, o estatuto
as suas opções estratégicas. O logro faz captura de Osama Bin Laden; e uma muito político de Taiwan ou o reequipamento e
parte dos preceitos da guerra, conforme ligeira descida depois dessa data, a que cooperação militar.
postulado por vários estrategistas. corresponde também uma diminuição Os maiores aumentos de gastos, desde
Como exemplo, pode-se citar o caso da das operações militares no Iraque e Afe- 1988, foram da China, Indonésia, Viet-
antiga União das Repúblicas Socialistas ganistão. Estes gastos globais estão em name, Índia, Coreia do Sul e Filipinas.
Soviéticas (URSS), para a qual não exis- concordância com os gastos dos Estados Curiosamente, Taiwan tem uma variação
tem dados fiáveis, decorrente do sigilo Unidos da América (EUA), uma vez que relativamente baixa dos gastos na defesa,
que envolveu este tipo de informação. Em têm representado cerca de 40% do total, de aproximadamente 4% em média,
casos mais recentes, pode-se constatar pelo que uma alteração nos gastos ame- desde 1998.
a dissimulação feita por alguns Estados, ricanos tem um impacto substancial no Refere-se que apesar de a Rússia ter sido
através de vários estudos desenvolvidos valor global. incluída na região da Europa para efeitos
por especialistas na área da defesa e segu- Desde 2014, os gastos globais na defesa de tratamento dos dados, tem também
rança. Esses estudos procuram aferir o aumentaram, no entanto, dado o curto presença territorial vasta na região orien-
rigor dos dados apresentados por alguns intervalo de tempo decorrido, afigura-se tal asiática, com fronteiras terrestres e
Estados, através da comparação e estima- não se dever afirmar que em termos glo- marítimas com a China, sendo natural-
tiva de projetos de investimento ou aquisi- bais se esteja a assistir a uma tendência mente um ator muito relevante desta
ções conhecidas, concluindo que há várias consistente de incremento destes valo- região.

14 NOVEMBRO 2017